記者曾鴻儒／專題報導

橋河、路河共治是交通部未來堅持的重建方向，但橋、路、河共治不是常識嗎？為何現在卻要特別強調？官員坦言確實有「痛定思痛」的成分，學者則呼籲要從制度面著手，且連「人」一起共治，才能治本。

八八水災甫發生，交通部長毛治國視察過災區後馬上拋出「橋、路、河共治」想法。昨晚，在內閣改組訊息紛亂之際，可望獲留任的毛治國直言，如不共治，重建後的橋梁與道路，「還是頂不住」。

毛治國舉例，台十六線集集、水里間遭掏空的路基，肇因濁水溪深潮線往道路方向偏移；台廿七線大津橋則是因為河床淤積、通水斷面變小而導致斷橋。重建，勢必得結合河川治理。

但政府部門的工程專家則直言，橋、路、河共治本來就是標準作法。橋要過河，設計圖要先送河川主管單位審查；橋蓋好後，河川治理就得配合橋梁保護，但顯然過去的搭配、整合有盲點，導致橋梁屢屢被河水攻擊。

「方向是對的！」橋、路、河共治的想法，學界都表贊同，但方向對了，究竟該怎麼走？毛治國表示，要提高標準重建道路與橋梁，執行上有急迫性，如果河川治理單位來不及配合，交通部在重建時，就會一併治河，例如堤防等保護措施，交通部會一併施作。

較無急迫性的路、橋，毛治國則希望治水優先，特別是最重要的清淤工作，交通部將會等水利單位治水方向出爐、有了一定成效後，再來處理路與橋的重建。

這樣夠嗎？中興大學教授林呈提醒：「人也要共治才行。」他指出，橋梁設計標準提高、加大跨距有助安全，但橋梁提高，引道也得拉高，道路兩旁的民宅相對位置就變低，反而可能造成新水患，因此，橋河、路河的共治，不能忽略人的因素。

學者籲各單位統合才能落實

「制度面也要統合！」中央大學教授王仲宇直言，橋路與河分別由不同單位負責管理的制度一定要變革，要有更高層級的單位統合此事才能落實共治，否則，橋、河連對話都得耗費時間，如何談共治？重建，顯然還有好長的路要走。

道路、橋梁的重建，路河、橋河共治已是確定的方向，以往一年得中斷好幾次的台七甲線英士路段，去年就是在公路總局、水利署聯手治理下，改善逢水必淹的慘況，被交通部列為路河共治最佳範例。

台七甲英士段 共治最佳範例

英士路段過去幾年幾乎是每有颱風、豪雨必斷，關鍵在於蘭陽溪在此處轉彎，公路成為洪水的攻擊面，路基屢屢被掏空，去年卡玫基風災時，路基遭掏空超過七百公尺，道路中斷十餘天才搶通。

在交通部長毛治國要求下，公路總局去年復建此路段時，率先採取「路河共治」觀念，邀水利署共同處理，公路總局施作兩排加密路基，水利署則設計了突堤。

兩排加密路基加強了道路承受攻擊的能力；突堤則可累積河川沖刷下的泥沙，對路基形成另一層保護作用，在「突堤效應」的作用下，治河、護路同步到位。